雷州市人民政府办公室关于印发雷州市2017 年政务公开工作要点分工方案的通知

2017-07-07 00:00 字体:

雷府办〔2017〕15号

 

雷州市人民政府办公室关于印发雷州市2017 年政务公开工作要点分工方案的通知

 

各镇人民政府、各街道办事处,市政府各部门、各直属机构:  

《雷州市2017年政务公开工作要点分工方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。 

各镇(街)、市直各单位要认真贯彻落实习近平总书记对广东工作作出的四个坚持、三个支撑、两个走在前列的重要批示精神,准确领会批示精神实质,严格按照中共中央办公厅国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则、国务院办公厅《2017 年政务公开工作要点》《广东省贯彻落实国务院办公厅2017 年政务公开工作要点分工方案》和《湛江市 2017 年政务公开工作要点分工方案》和本方案要求,全面推进政务公开工作,积极开展阳光政务建设,增强政务公开实效,为我市全面贯彻落实五位一体总体布局四个全面战略布局和五大发展理念,助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,促进我市经济平稳健康发展及社会和谐稳定营造公开透明、健康稳定的政务环境。 

各镇(街)和市直各单位要相应制定具体工作方案,在本方案公布后 15个工作日内在政府网站公开。有牵头任务的部门要加强对本系统政务公开工作的协调指导,结合实际细化任务措施,明确责任分工,认真抓好工作落实。市政府办公室将适时对落实情况进行专项督查,组织第三方机构对政务公开质量和效果进行评估,评估结果向社会公布。

 

 

 

雷州市人民政府办公室

2017年7月6日

 

 

 

 


雷州 2017 年政务公开工作要点分工方案

 

工作任务

具体要求

牵头落实

单位

一、加强预期 引导

1.科学合理制定国民经济和社会发展年度计划。密切跟踪研判全市经济形势,加强对宏观政策的解读。

市发改局

2.以网站、公众号等为主渠道,以创新创业大赛、宣讲会等为载体,面向重点群体宣传国家、省、市就业创业优惠政策,扩大知晓度和影响力。

市人社局

3.按月公开全市一般公共预算收支完成情况。

市财政局

4.加强统计舆情收集研判,完善专家解读机制,积极回应社会

关切,力促统计数据得到更全面、准确传播和使用。

市统计局

5.适时在政府网站全文公开预算执行和其他财政收支审计工作报告、审计查出问题整改情况报告、2017 年度组织开展的重大政策措施落实跟踪审计情况等。

市审计局

二、推进减 税、降费、降 低要素成本 信息公开

1.适时调整更新我市涉企行政事业性收费、本级政府定价的涉企经营性服务收费、进出口环节经营性服务性收费、行政审批中介服务收费等目录清单,并及时对外公布接受社会监督。

市发改局

2.及时发布进入电力市场的新主体;按月发布电力市场月度竞

争交易的成交结果。

市经

3.定期在政府网站披露社会保险参保和缴费情况、享受待遇情况、社保基金运行等信息。

市人社局

市社保局

4.及时公开财政部、省财政厅和湛江市以及我市相关税收政策,并加强宣传解读。

市财政局

5.及时转发中央、省有关降费政策文件并及时公开;更新并公开我市政府性基金收费目录情况。

6.降低工业用地使用成本,制定相关完善工业用地供应制度促进供给侧结构性改革的政策文件并对外公开。

市国土资源局

7.重点围绕规划修改、下放审批权、批后监管、信息公开等方面制定三旧改造工作实施细则并对外公开。

8.通过网站、微博、微信、办税大厅等渠道及时公示国家各项税收优惠政策,大力宣传税务机关落实税收优惠政策的指引与 措施。

市国税局

9.围绕国家、省、市新出台的减税降费政策措施,利用网站、媒体、政策宣讲等渠道,及时广泛发布与解读,帮助市场主体用好用足政策。

市地税局

市社保局

10.适时公布阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果。

11.围绕市委市政府重大发展战略,在税法规定权限内出台更精准有效的减负措施,进一步降低企业税负。

12.着力推进办税便利化改革信息公开,推进涉税事项可全部网上办理,深化涉税数据共享,优化再造办税流程,进一步降低纳税人办税成本


 

三、推进重大 建设项目和 公共资源配 置信息公开

主动公开固定资产投资重大项目批准情况;按月公开市重点项 目建设进度,包括总体完成投资情况、开工投产情况等。

市发改局

四、推进政府 和社会资本 合作(PPP 项目信息公 

1.建立健全信息公开机制,依法及时公开 PPP 政策文件、推介 项目信息。

市发改局

市财政局

2.按财政部和省财政厅的统一部署和工作要求,在财政部 PPP综合信息平台中录入 PPP 项目信息,并做好项目信息更新工作。

市财政局

五、推进 管服改革信 息公开

1.深化级政府部门权责清单公开工作,根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整,及时通过政府门户网站、 网上办事大厅集中公布调整完善后的市直部门权责清单。

市编办

2.做好市有关部门取消下放的行政审批事项和清理规范的行政审批中介服务事项公开工作。

3.公开市有关部门保留作为行政审批受理条件的中介服务事项清单。

4.在政府网站及时公布权责清单调整情况、2016 年度行政审 批和政务服务效能自评情况以及 2017 年度重大决策听证目 录。

市编办、市行政服务中心、市法制局, 市府直属各单

5.推进市商事登记后置审批事项目录公开。

市编办、市市场监管

6.公布市级随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式;通过企业信用信息公示系统公开抽查结果及处理情况。

7.贯彻落实《广东省人民政府文件清理工作实施方案的通知》(粤府函〔201765 号)、《湛江市人民政府关于印发湛江市 人民政府文件清理工作实施方案的通知》(湛府函〔2017153 号)有关要求,清理我市不符合放管服改革要求的文件。

市政府办公室、 市法制局、市 府直属有关单 

8.公开已废止和宣布失效的文件清单。原文件在本单位政府网站上发布的,各单位应当在已发布的原文件上明确标注已废止 或已失效;原文件在本级政府门户网站上发布的,各单位应当 在文件废止和宣布失效之日起 10 个工作日内,提请本级政府 门户网站管理机构在已发布的原文件上明确标注已废止或已 失效。

9.将公布和标注已废止和失效的规范性文件情况纳入 2017 年度依法行政考评。

市法制局

10.加强事项目录管理系统的应用,支撑事项标准化以及行政许可事项的整合、归类、优化管理工作,建立事项关联。

市行政服务中心

11.加强网上办事大厅一体化网上政务服务平台的应用管理,积极配合省推动网上办事大厅与国家垂直业务系统对接。


 

六、推进国资 国企信息公 

1.做好国有金融企业产权交易、增资扩股项目的信息披露和结果公示工作。依法依规公开国有资产保值增值情况以及市属金 融企业负责人重大变动、年度薪酬情况。指导市属金融企业做 好信息公开工作。

市金融

市国资委

2.做好国有产权交易、增资扩股项目的信息披露和结果公示工作,推动产权交易机构与公共资源交易平台实现信息共享。

市国资委

市国资总公司

3.公开市属国有及国有控股企业主要经济效益指标、主要行业盈利、重大变化事项等情况。

4.依法依规公开市属企业生产经营、业绩考核总体情况,国有资产保值增值情况以及改革重组结果。

5.公开市属企业企业负责人重大变动、年度薪酬信息。

6.公开市属企业履行社会责任重点工作情况,指导企业做好信息公开试点工作。拟订推进市属企业信息公开的指导意见。

七、推进农业 供给侧结构 性改革信息 公开

1.公开省、湛江及我市推进农业供给侧结构性改革进展情况。

市农业局

2.公开《广东省农业厅推进农业供给侧结构性改革实施方案》《广东省农业现代化十三五规划,并好相关宣传报道和解读。

3.加大强农惠农政策公开力度,深入宣传解读承包土地三权分置、农村产权制改革等政策文件。加农业支持补贴 策宣传,印发农村集体资产管理条例及农村土地确权相关宣传 册(单张

4.每双周发布市内市场主要粮油价格信息,每季度、年度发布全市粮油市场情况回顾及下一阶段市场形势预测报告。

发改

八、推进财税 体制改革信 息公开

1.通过政府网站、微信平台和媒体及时通报税制改革、财政改革等方案、政策和落实情况。

市财政局

2.落实《广东省人民政府办公厅关于进一步推进财政信息公开工作的意见(粤府办〔201716

3.在门户网站发布财政部、税务总局以及市国税局的最新政策管理文件,为纳税人提供最新的政策咨询和办税指引;及时更 新全市推进营改增试点专栏,为试点纳税人提供针对性的税收 宣传和纳税辅导。

市国税局

4.加大深化国地税征管体制改革、营改增等税收改革的政策措施、操作办法、改革进展及成效的公开力度和政策解读。

市地税局

5.积极回应社会关切,通过网上调查、民意征集、在线访谈等 形式广泛听取各方意见,搭建税企互动平台,让纳税人和社会 公众更大程度参与税收改革与政策措施的制定、执行和监督。


 

九、推进发展 新产业、培育 新动能工作 信息公开

1.待《广东省战略性新兴产业发展十三五规划》出台后,及时通过政府网站等方式向社会公开。

市发改局

经科

2.在制定相关政策措施时,通过征求意见、听证座谈、咨询协商等方式,扩大相关市场主体的参与度。

3.及时向社会发布组织实施重大科技成果产业化专项等重要信息。

4.及时、主动、全面发布重大产业政策。

市发改局

经科

5.及时发布战略性新兴产业等科技项目信息,升级改造阳光政务平台,对项目从申报、立项、资金分配,到结题验收全流程 的公开公示。

经科

6.及时通过政府网站等方式转载公开 “广东科技微信公众平台推送的系列政策解读文案。

十、推进化解 过剩产能工 作信息公开

1.及时公开水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业技术方面淘汰落后产能情况。定期布不达标应限期整改企业名单 名单以及经整仍不达标已依法关闭的企业名 名单

市环保局

市发改局

市经科局

2.适时公开水泥、平板玻璃等产能过剩行业的建设项目产能置换情况。

3.根据国务院国资委、省委省政府及市委市政府有关工作安 排,推进化解过剩产能工作信息公开。

市国资委

十一、推进消 费升级和产 品质量提升 工作信息公 

1.发布全市消费市场运行情况分析。

经科

2.公开标准提档升级、质量攻关整治、质量品牌建设等措施内容,发布产品质量监督抽查结果、产品召回管理、产品质量安 全风险等信息。

市场监管

3.重点抓好家电家具、食品接触类产品等消费品质量提升的信 息公开工作。

4.建立完善产品质量监测信息公开制度。

5.推动电商平台切实承担质量安全首负责任信息公开,推行电子商务产品标准明示鉴证制度,加大抽查力度,推进行政处罚 信息公开。

7.积极配合省工商局全面开展消费维权和经济违法行为监督信息系统的开发建设,推进与省 12315 互联网平台的对接。

8.建立消费维权投诉和经济违法行为举报数据统计分析报送 制度,加强对投诉举报数据的汇总、分析和应用。

9.及时发布和更新商品质量监管政策法规。

10.及时公告经认定的缺陷商品信息。

11.商品抽查检验工作全部完成后,配合省工商局通过广东工 商微信公众号商品质量查询 APP 系统公开商品质量抽检结果 供公众查询。

12.通过国家企业信用信息公示系统(广东)公开使用一般程 序做出行政处罚决定的相关信息。


 

十二、推进扶 贫脱贫和社 会救助信息 公开

1.通过政府网站、微信公众号、报纸等,及时公开扶贫政策文件,发布相关解读。

市扶贫办

2.做好相对贫困村、贫困户认定标准及认定程序等信息的公开和宣传。

3.做好相对贫困村、贫困户贫困退出标准认定以及程序的公开 和宣传,及时公开考核结果。做好各级扶贫考核结果公示。

4.及时公示省、湛江市和我市财政扶贫资金安排情况、彩票公益金等项 目及其资金的安排使用情况。

5.推进扶贫大数据库建设。

十三、推进环 境保护信息 公开

1.实行环境保护例行新闻发布会制度,及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息,加大治理措施、进展、成效的 公开力度,主动回应热点问题。

市环保局

市水务局

2.持续推进集中式生活饮用水水源水质监测信息公开。

3.建立企业环境信息公开统一平台,集中发布重点排污单位环境信息。

4.依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。

5.根据《广东省全面推行河长制工作方案》发布河湖管理保护相关信息,公开河长职责、河湖概况、管护目标、监督电话等 内容。

市水务局

十四、推进教 育卫生领域 信息公开

1.有序公开全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、义务教育均衡发展督导评估认定等重点工作进展情 况。

市教育局

2.推进义务教育招生入学政策公开,要公开义务教育招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息。提出我市 2017 年义务教育招生入工作意见,指导各学校做好 招生入学工作并在政府网站上公开。

3.推行卫生计生重大民生决策事项民意调查制度。

市卫计局

4.定期收集并公开改善医疗服务行动计划落实情况,宣传、推广改善医疗服务行动计划好的经验做法。加强医疗机构院务公 开工作,督促指导各医疗机构公开常规医 疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息。

5.推进医德医风建设,建立违规违纪问题处理结果公开机制, 做好违规违纪典型问题处理结果通报工作,加强警示教育。

6.定期公布我市法定传染病和突发公共卫生事件总体信息。


十五、推进食 品药品安全 领域信息公 

1.加强信息公开平台建设,全面构建五位一体行政许可阳 光公开体系。

市食品药品监 管局

2.建立网格化监管和双随机一公开阳光抽查工作机制和监督检查结果阳光公示制度,实现四品一械监督检查全过程 公开透明。

3.建立流程规范化和监督全程化的四品一械重大案件复核机制。

十六、围绕防 范金融风险 推进公开

1.待《广东省网络借贷信息中介机构备案管理办法》出台后, 及时在政府网站公开并做好政策解读和舆论引导相关工作。

市金融

2.积极配合省开展清理整顿股权交易中心、金融资产交易中心回头看活动,并依法公开相关情况。

3.妥善回应涉及级政府债务的国内外舆情。

市财政局

各镇(街)

4.密切关注企业投资负债等方面的国内外舆情,注重通过主要新闻媒体及时开展有理有据的回应,防止风险预期自我实现。

市国资委

十七、围绕促 进房地产市 场平稳健康 发展推进公 

1.建立房地产市场信息定期发布机制,每月定期发布本地区房 地产市场交易信息月报数据。

市住建局

市房管局

2.开展规范房地产市场开发企业经营行为专项整治和整顿规 范房地产中介行为专项整治,分批公布违法违规企业名录。

3.公开全市 2017 年住房保障工作目标任务、棚房区改造项目信息及任务完成情况,公开全市 2017 年农村危房改造任务数、 补助标准、实施方案、任务完成情况。

4.积极配合省国土资源厅建立省级征地信息公开平台,实现省域范围征地信息在省、市、县国土资源网站统一公开发布和互 通共享。

市国土资源局

十八、围绕防 范遏制重特 大生产安全 事故推进公 

1.完善预警预防信息发布和事故应急处置救援信息机制,扩大 预警预报受众范围。

市安全监管局市政府应急办

2.做好危险化学品等重大风险隐患排查信息公开工作;做好由市政府挂牌督办重大事故隐患排查整改情况公开。

市安全监管局

3.推动安全生产监督常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随 机抽查等执法信息的公开。

4.落实企业黑名单相关制度,省修订《生产经营单位安全生产信用信息管理的暂行办法》后,认真做好修订内容的宣传 和解读。

5.做好较大事故和一般事故调查报告在政府网站全文公开工作。

6.依照有关法律法规公布安全生产方面的行政许可相关信息,设置专栏方便群众查询。


 

十九、全面落 五公开工作机制

1.五公开要求纳入办文办会程序、建立公开内容动态扩 展机制,加快制定主动公开基本目录。

市府直属各单位各

2.推进涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议向社会公开。

3.参照国家和省的标准开展我市基层政务公开标准化规范化试点工作。

府办

4.做好全国、全省和湛江市、雷州市人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作。进一步落实《广东省人民政府办公厅关于做好人大代表 建议和政协提案办理结果公开工作的通知(粤府办〔20179

二十、进一步 健全解读回 应机制

1.按照谁起草、谁解读的原则,做到政策性文件与解读方 案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。

市府直属各单位

2.升级政府门户网站政策解读栏目,丰富解读回应内容。

市政府办

市信息办

3.编制《2017 年市政府门户网站在线访谈工作方案,认真开 展在线访谈、微访谈。

4.认真办理网民给市长信箱的信件和建言献策类留言。

市信访局

市行政服务中心

二十一、加强 政务公开平 台建设

1.加快推进全市基层政府网站集约化建设。

市政府办

市信息办

市府直属各单位

名镇(街)

2.开展全市政府网站日常监测、季度抽查和年终考评。

市政府办

市信息办

3.用好管好政务新媒体。

市政府办

市府直属各单位

4.及时处理国务院办公厅转来网民给政府网站纠错意见。

5.认真贯彻执行《广省政府数据开放行动《广东省省级政务数据开放目录(一期)》,积极配合省完善开放广东政府数据统一开放平台。

经科

市信息办

二十二、依法 规范依申请 公开工作

1.进一步规范依申请公开答复工作,严格按照法定时限答复, 增强答复内容针对性并明示救济渠道,答复形式要严谨规范。

市政府办

市府直属各单位

2.对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题,要及时向相 关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息,可以 转为主动公开的,应当主动公开。


 


 

 

公开方式:主动公开